小河头镇联校突发事件应急预案

小河头镇联校突发事件应急预案

 

一、突发性事件应急总预案

为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，加强和规范突发公共安全事件应急管理工作，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，保障全体师生员工的生命和财产安全，特制定本预案。

二、指导思想

以科学发展观和党的群众路线教育实践活动为指导,建立学校安全应急处理机制,迅速,及时,积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。

三、处置突发公共安全事件的工作原则

（1）以人为本，减少危害。高度重视师生的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

（2）居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，把师生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；坚持预防为主，开展经常性的安全检查工作，摸清、消除隐患，防患未然；定期举行有针对性的安全应急演练，切实增强处置突发事件、应急疏散逃生的能力。做好应对突发公共安全事件的各项准备工作。

（3）统一领导，协同应对。成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责学校对突发事件的处置工作，同时建立健全分级分部门负责的应急管理体制，形成统一指挥、协调联动、运转高效的应急管理机制。

四、突发公共安全事件应急处理适用范围 

本预案所称“突发事件”，主要是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的，需要学校及有关部门立即采取应对措施并加以处理的事件。如地震等自然灾害；群体性传染性疾病、群体性中毒等公共卫生事件；校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害，重大交通事故，重大火灾、房屋倒塌等安全事故灾难；非法集会、游行、示威、等危及校园稳定的社会安全类事件，以及学生自杀、自残、自虐、离校出走、失踪、溺水死亡等事件。

五、领导机构与职责

1. 学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组

组  长：丁永平（校  长）   139****9032

副组长：张恒渊（副校长）   139****4008

组  员：贾  勍（支部书记） 139****0811

        张志伟（副 校 长） 134****2338

        刘子荣（总务主任） 136****8198

        许建东（会    计） 135****0416

        谷海瑞（教导主任） 135****1355

        王中文（政教主任） 182****0966

        石永如（保安主任） 134****9216

        张秀珍（生活教师） 134****3211

        张天荣（生活教师） 139****5004

       

领导小组主要职责：及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；负责统一决策、组织、指挥、协调学校各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，承担善后处理等职责；负责向主管部门通报情况，重大问题及时向教育局请示报告。

2.应急工作、安全保卫救援组

    组　长：张恒渊（副校长）   139****4008

成　员：石永如（保安主任） 134****9216

        王中文（政教主任） 182****0966

    职　责：负责事故现场疏导、警戒、维护管理工作，阻止无关人员进入现场，并协助有关部门做好抢险工作。

     3.后勤保障组

    组　长：刘子荣（总务主任） 136****8198

成　员：张秀珍（生活教师） 134****3211

            张天荣（生活教师） 139****5004

    职　责：负责处理现场所需人员的调集、车辆调配和工具、设备，物资的供应，解决相关人员的食宿。

    4.医疗护送组

组　长：张志伟（副 校 长） 134****2338

成　员：谷海瑞（教导主任） 135****1355

        张彦文（教    师） 138****7156

    职　责：做好伤患人员的心理安抚工作，并协助有关部门做好救护工作。

    5.信息报告组

 组　长：许建东（会    计） 135****0416

 成　员：吕艳军（班主任）   152****6351

    职　责：在突发公共事件应急处置领导小组的领导下，根据突发事件的性质和程度，采用电话、文件等形式向教育局或相关部门进行直报和续报，（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况）；任何教职工不得发布、散布未经核实或没有事实依据的有关突发公共安全事件的信息和传言。

六、应急处置程序

(一)接警与通知

事故发生后,在场人员(包括行政,教师,职工,临工,学生)必须立即将所发生的事故情况报告校长。校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点,种类,程度,危害;在基本掌握事故情况后,立即通知副组长和各工作组组长立即启动应急预案。

(二)施救与求助

突发事件发生后,领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态临时处置.在场人员(包括行政,教师,职工,临工,学生)应首先检查学生受伤情况.根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。根据事件性质向公安交警,消防,卫生防疫,交通管理等部门紧急求援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。

(三)报告与通报

1.突发事件发生后,学校必须及时,准确,全面地向教育局安全科报告,报告的主要内容包括:事件发生的时间,地点,概况,以及采取措施情况,进展和下步打算等。

2.重特大突发事件发生后,事件发生学校或知情者在向110,119报警和通知120医疗救护的同时,必须在事发的第一时间报告教育局办公室和当地政府,保险公司和相关监护人,并在2小时内将事件简要情况书面上报教育局。

3.事件情况由小组统一对外发布消息.未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。

(四)保护与维稳

1.保卫组应对事件现场实行严格的保护,防止与重特大事件有关的残骸,物品,文件等被随意挪动或丢失.因抢救人员,防止与事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹,物证。

2.维持秩序,疏散师生,监控险情,关注事态发展。

 3.作好安抚处理工作,稳定师生情绪,统一口径,将影影减小到最少。

4.保卫人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定.受伤害学生的监护人,亲属或其他有关人员,在事件处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的,应立即报告公安机关依法处理。

(五)事故调查

1.配合上级部门进行事故处理及调查工作.调查事故原因,整理事故记录,形成书面报告。

2.总结经验教训,查找制度,政策,设施等存在的问题,制定防范措施。

(六)善后处理

1.做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作,并及时与受害者家长取得联系,做好伤亡学生家长的安抚解释工作，做好相关人员思想工作。

2.协同有关部门做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。

(七)责任追究

1.根据事实,分清责任,按有关法律和政策规定对责任人追究行政责任.有关责任人的行为触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任.
    2.对违反本预案,不履行应急救援工作的,发布假消息的,不服从应急救援指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任.

七、学校紧急处理应急预案

    （一）突发火灾应急预案

     1.立即拨打“119”报警。

     2.迅速向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告。　

     3.组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带；打开校门，清除路障，等候消防车到来。

     4.注意事项

    （1）扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行，不组织学生参加灭火。

    （2）如是电源引起火灾，应立即切断电源。

    （3）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，不能用水扑救。　　

    （二）突发公共卫生事件应急预案

     1.当社会上出现流行病疫情时（如 “流脑”、“甲肝” “手足口” “甲型H1N1”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，马上报告学校领导，并及时与家属、家长联系，并陪同病患去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病时，学校采取下列应急措施：

    （1）迅速如实报告教育局。

    （2）对病患所处场所进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格消毒或隔离。

    （3）坚决杜绝染病师生来校，必须由医院出具诊断证明表明其已康复，并不再存在传染危害后方准来校上课和工作。

    （4）在有关部门指导下，采取其它一系列防范及保护措施。

     2、食物中毒应急预案

    （1）凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员报告。

    （2）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况采取相应措施，与医院联系，实施救护或救治。

    （3）视事态发展情况与家长联系，并向上级主管部门报告。

    （4）将食堂、小卖部中的各种食品、蔬菜、肉类等立即封存。

    （三）暴力伤害或抢劫事件应急预案

     1、严格门禁制度，校外来人履行登记手续，擅自强行闯入的，门卫应全力阻止，不得放行。门卫追赶不及的，应立即电话通知学校值班领导，及时将闯入者查清逐出。在场的教职工有责任迅速采取措施帮助门卫将闯入者逐出。

     2、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：

    （1）迅速报告值班领导。

    （2）视情况报警（110）。

    （3）对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

    （4）立即将受伤人员送往附近医院进行救治。

    （5）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收好不法分子的施暴凶器，保护好案发现场。

    （6）配合上级有关部门，做好善后工作。

    （四）群体性突发事件应急预案

     1.学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组根据群体性 事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等情况决定处理意见。若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向上级主管部门和当地政府报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和师生受伤。

     2.处理群体性 事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护师生、控制事态。学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组要靠前指挥，控制局面、果断处置，并将处置情况报上级主管部门和当地政府。

     3.学校党政领导、班主任要深入学生班级，面对面地做好学生的教育疏导工作。避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数师生，促使事件尽快得到平息。努力做到教师不停课、学生不停学、师生不随意离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

     4.对在群体性 事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。

   （五）被盗案件应急预案

     1.迅速报告值班领导，根据案情报告德育处，如是学校财物被盗丢失的重大案件，需向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告。

     2.学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况决定是否向公安机关报案。

     3.、接报人员会同相关部门人员迅速赶赴现场，对事发现场进行保护，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

     4.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

   （六）学生突发事件应急预案

     1.学生在校园突发摔伤、患病、打架等情况，班主任要及时向值班领导汇报。

     2.值班领导接报后，要及时将摔伤或患病学生送往医院救治，并通知班主任联系学生家长；如遇学生打架，需迅速控制事态发展，并采取救护措施，同时就事态发展情况逐级向校长报告，决定是否报警。

     3.政教处和班主任对事件进行调查和处理。

   （七）自杀、自残、自虐性 事件应急预案

     1.发生自杀、自残、自虐性 事件，知情人员应立即报警 110 或 120∕小河头镇卫生院 ，在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任。

     2.有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至医院救治。

     3.通知学生家长，并做好家长来校接待和安抚工作。

     4.知情人员协助政教处、或公安部门开展调查。

   （八）离校出走或失踪事件应急预案

     1.学生擅自离校后，知情人员应及时向班主任报告。

     2.有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，值班领导会同政教处、年级组进行调查，对去向不明的学生应立即组织查找，力求尽快查明该生去向，同时及时通知学生家长。

     3.在无法查明去向的情况下，学校应及时报警。

   （九）突然停电应急预案

     1.如遇突然停电，值班领导和值班人员应在第一时间到所管的教学楼内加强巡逻，当堂课教师应立即稳定学生的秩序和情绪，组织学生在教室开展一些活动，等待学校的统一安排，不允许任何学生离开教室。

    2.马上开启过道、楼梯内的应急灯和学校备用的其它照明用具。　

（十）触电事故应急预案

1.遇有突发性触电事故，立即切断总电源。

2.遇有紧急情况立即用干木棒或非导电棒击打，将触电人员与电源脱离。

3.对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要是拨打120急救中心支援。

4.排查事故原因，及时处理上报。

（十一）突发地震灾害应急预案

1.地震前应急行动

⑴、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震救灾任务。

⑵、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项教室内大型活动物品的管理，加强对食堂、门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

⑶、加强对易燃易爆物品的管理，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学工作和生活秩序。

⑷、加强对师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

⑷、加强各类值班值勤，稳定现场秩序。

⑸、各项物资准备。

2.地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆声、地光及地面抖动。从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的乱跑，须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

⑴
．     ．地震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠围墙的学生尽量往里靠。

在操场或教室其它地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地、疏散区)去躲避，就地不动蹲下，用手保护头部，注意避开，大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

⑵．紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止较大的余震发生，应该立即进行有秩序地疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定，到操场后，按早操的队形蹲下排好。如家长来校接孩子，准许家长到各班班主任处签字接走学生。

⑶.撤离顺序

宿舍：女生、男生、老师

教室：一楼学生、二楼学生、三楼学生、老师

⑷.全校师生集合地点

校内操场

⑸.撤离要求：

①、听到警报后，由班主任或科任教师组织本班学生按照学校规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离教学楼到操场指定集合地点。

②、班级撤离顺序，以小组为单位，小组长负责快速自然形成两列队，快速撤离教室（切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱）。

a、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，同时第一时间向学校应急疏散领导小组报告。

b、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散.

6.震后应急行动

⑴．无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震救灾领导小组人员立即赶赴学校，各办公负责人必须在震后5分钟内在本校集结待命。

⑵．各负责人在校长统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

②迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

④加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时行政值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。强烈地震发生时,一般伴有隆隆的地声,地光及地面振动,从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目地乱跑。如发生在课上,任课教师要认真组织学生进行自救,在一楼的学生,距离门窗较近的学生,可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下,两只手臂在胸前重叠,面朝下,趴在地上,闭目,用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害。

（十二）交通事故应急预案

1.交通事故发生后，立即报警。学校安全领导小组成员立即赶赴事故现场，并根据需要通知急救，医疗，消防等部门。

2.立即上报镇政府、县教育局和交警部门。

3.有效控制肇事者，寻找证人。

4.组织车辆立即把受伤师生送到就近医院抢救。

5.通知家长或家属做好善后工作。

6.协助家长及时与保险公司联系。

（十三）雷电突发事故应急预案

1.迅速把伤病人员送医院救治，并及时通知家长。

2.及时上报有关部门。

（十四）触电事故应急预案

1.遇有突发性触电事故，立即切断总电源。

2.遇有紧急情况立即用干木棒或非导电棒击打，将触电人员与电源脱离。

3.对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要是拨打120急救中心支援。

4.排查事故原因，及时处理上报。

    五、附 则

    1.本预案是学校处置突发公共安全事件应急准备和响应工作的文件，学校各教职工都要遵照执行。

    2.在各类突发公共安全事件的应急处置工作中，各责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担控制险情、抢救和报警的任务。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。对在处理突发事件中有突出表现的部门和个人将予以鼓励和表彰。

    3.预案启动实施由学校突发公共安全事件应急处置工作领导组组长决定。所有领导小组成员和相关部门负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

    4.本预案由学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组办公室负责解释。

    5.本预案自发布之日起实施。

 

                                   小河头联校

                                     2014年9月1日